在有经验的精英被调走，连骨干也被挖空后，新来的军官，素质和能力，都只是中下之姿，这结果自然是可想而知了。
渔阳郡守张次文就屡次与他写信吐槽过这些事情。
但作为臣子，周亚夫知道，他不能跟天子顶撞！
特别是在现在，匈奴大兵压境，而边塞很可能处于危险中的时刻，君臣团结是尤为重要的事情。
况且，他都要致仕退休了，也没什么好争的了。
既然做了刘氏丞相，就要做好背锅的准备！
刘彻看了看周亚夫，也知道，现在火无济于事了，关键还是要看怎么亡羊补牢。
既然各都尉治所，都有着这样那样的问题。
那就不能再指望他们可以完成在制度下要求他们完成的任务了！
略略思索之后，刘彻就对汲黯道：“尚书令，为朕制诰，传令燕赵各县，令各县布告其治下豪杰：凡愿上阵杀敌者，有罪皆免！再组织刑徒，随时待命！”
秦汉以来，刑徒和游侠，其实也可以算作预备役军队。
特别是刑徒！
想当年，章邯骊山刑徒，几乎就扑灭了农民起义军！
由此可见刑徒的厉害！
这是因为秦汉的刑徒，写作刑徒，读作劳改犯，全部用的是军事化管理，基本上只要分给武器，就可以成军！
武帝时期，伐滇国和南越，就屡次派出了刑徒，结果都是无往不利！
不过，刘彻不喜欢。
因为，军队是职业化的，刑徒这种业余军队多了，会带坏风气。
但现在没有办法了，为了保护燕赵，只能关门放刑徒！
而燕赵刑徒，起码有个几万！
这是秦汉的法律决定的……
汉法虽然相较于秦法温和一些，但其实也就是极端不可描述和温和不可描述的差别。
前者是动不动就要抓人。
而后者呢，则是考虑一下再抓人。
其实在本质上没有太大区别。
所以，刑徒数量很多，全国的刑徒统计总数，常常多达数十万！
这还是老刘家经常大赦天下才有的数字——不然一百万也是有可-->>
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